به گزارش «نماینده» طرح اصلاح قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی در مجلس تهیه و تدوین شد.
در این طرح آمده است که باید تهیه و تدوین الگوی توسعه متوازن به منظور جلوگیری از صدور بی‌رویه و بیش از حد مجوزهای تاسیس و راه اندازی مدارس و مراکز غیردولتی در استانها و شهرستانها در دستورکار قرار گیرد.
متن کامل طرح اصلاح قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی غیردولتی به شرح زیر است:
طرح اصلاح قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی مصوب ۱۳۹۵ با اصلاحات و الحاقات بعدی
مقدمه:
اگر چه مدت زیادی از تصویب قانون تاسیس و اداره مدارس آموزشی و پرورشی غیردولتی نمی‌گذرد ولی این قانون مورد ایراد و اشکال قرار گرفته است. دارندگان مجوز این مدارس و مراکز غیردولتی انتظار دارند که نوع حمایتها مشخص و نظام‌مند باشد تا بتوانند براساس آن برنامه کاری خود را تنظیم کنند.
تعیین تکلیف تخلفات احتمالی کارکنان و مؤسسان در طول سال تحصیلی و ضرورت ادامه فعالیت مدارس و مراکز غیردولتی در طول سال تحصیلی یکی دیگر از دغدغه‌هایی است که در قانون تعیین تکلیف نشده است.
متن طرح:
ماده ۱- در تبصره ۴ ماده ۵ بعد از کلمه «شهرستان» عبارت «ناحیه» اضافه شود.
ماده ۲- بند ج ماده ۵ به شرح ذیل اصلاح می‌شود:
ج- تهیه و تصویب دستورالعمل نحوه تشکیل شورای هماهنگی مؤسسان مدارس و مراکز غیردولتی در استانها، شهرستانها، نواحی و مناطق و انتخاب نمایندگان هر یک از شوراها بر اساس تعداد، میزان پراکندگی و تراکم آماری.
ماده ۳– در ماده ۵ بندهای (د)، (ذ) و (ر) به شرح ذیل اضافه می‌شود:
د- تهیه و تدوین الگوی توسعه متوازن به منظور جلوگیری از صدور بی رویه و بیش از حد مجوزهای تاسیس و راه اندازی مدارس و مراکز غیردولتی در استانها و شهرستانها.
ذ- تعریف کمیته‌ای تخصصی و تدوین آیین نامه اجرائی این کمیته حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ این قانون و ابلاغ آن توسط وزیر آموزش و پرورش براساس ماده واحده قانون تعطیلی واحدهای آموزشی، تحقیقاتی و فرهنگی که بدون مجوز دایر شده و میشوند (مصوب سال ۱۳۷۲ مجلس شورای اسلامی)، به منظور مبارزه با مراکز غیرمجاز.
ر- تدوین الگوی نظام مند طبقه بندی و درجه بندی مدارس و مراکز غیر دولتی و تدوین دستورالعمل اجرایی با در نظر گرفتن طرح‌های مشوق حمایتی بانکی، بیمه‌ای و...
ماده ۴- تبصره ماده ۶ به شرح ذیل اصلاح می‌شود:
تبصره- اعضای شورای نظارت شهرستان، ناحیه و منطقه متناظر ترکیب اعضای شورای نظارت استانی می‌باشند.
ماده ۵- یک بند به عنوان بند خ به ماده ۸ اضافه می‌شود:
خ- داشتن حداقل ۳ تا ۵ سال سابقه فعالیت‌های آموزشی.
ماده ۶- یک تبصره به عنوان تبصره ۴ به ماده ۱۰ اضافه شود.
تبصره ۴: به منظور جلب مشارکت حداکثری در احداث و مقاوم سازی و همچنین کیفیت بخشی مدارس و مراکز غیردولتی، مشوق‌های مالی و حمایتی دولت به شرح زیر در نظر گرفته می‌شود:
۱- برای تجهیز و کیفیت بخشی مدارس و مراکز غیردولتی، تسهیلات قرض الحسنه با مدت بازپرداخت تسهیلات حداقل ۵ الی ۸ ساله.
۲- وام‌ها و تسهیلات اعطایی مدارس و مراکز غیردولتی قرض الحسنه با مدت زمان بازپرداخت حداقل ۸ تا ۱۲ سال.
۳- برای حمایت از مدارس و مراکز آسیب دیده از کرونا و حوادث غیرمترقبه تسهیلات فرض الحسنه با مدت بازپرداخت ۵ الی ۸ ساله.
۴- وثایق و ضمانت‌های لازم بانکی در ازای اخذ مجوز فعالیت موسس و بسته به میزان وام اخذ یک یا دو مجوز از سایر مؤسسین مدارس و مراکز (به عنوان پروانه کسب معتبر)
ماده ۷- در ماده ۱۱ و در سطر دوم ماده ۱۲ عبارت «و مراکز» بعد از کلمه «مدارس» اضافه شود.
ماده ۸- یک تبصره به شرح ذیل به ماده ۱۱ اضافه می‌شود:
تبصره- شرایط تخصیص یارانه تسهیلات بانکی برای خرید زمین و واگذاری زمین براساس طرح رتبه بندی مدارس و مراکز غیر دولتی و با اولویت رتبه‌های برتر و با اعلام شورای نظارت استانی و کمیته درجه بندی به صورت سه ماه یکبار یا فصلی اعلام می‌گردد.
ماده ۹- در ماده ۱۹ عبارت «و مراکز» بعد از کلمه «مدارس» اضافه شود.
ماده ۱۰- ماده ۲۰ حذف می‌شود.
ماده ۱۱- در ماده ۳۱ عبارت «ومراکز» حذف می‌شود.
ماده ۱۲- یک تبصره به عنوان تبصره ۳ به شرح ذیل به ماده ۳۴ اضافه می‌شود:
تبصره ۳- چنانچه موسسین و یا هر یک از کارکنان غیر رسمی شاغل در مدارس و مراکز غیر دولتی به شرح ماده ۳۴ مرتکب موارد ذیل شوند تخلفات اداری آنها محرز بوده و مستوجب مجازات خواهند بود.
۱- با عنایت به لزوم اتمام آموزش تا پایان سال تحصیلی و ترم آموزشی برابر قرارداد و پرهیز از تعطیلی و نیمه کاره رها کردن وظیفه خطیر آموزشی، در صورت بروز چنین اتفاقی (که هیچ یک از افراد مذکور مجاز به تعطیلی و نیمه کاره گذاشتن امر آموزش نمی‌باشند)، طرفین مرتکب تخلف شده و مستوجب مجازات خواهند بود. لذا چنانچه در هر زمینه‌ای دچار اختلاف شده باشند، ضمن مراجعه به هیأت تخلفات اداری و مراجع ذی صلاح، می‌بایست رسالت آموزشی خود را برابر قرارداد فی‌مابین به اتمام رسانده و در طول این مدت نیز حق الزحمه کارکنان براساس قرارداد می‌بایست پرداخت گردد.
۲- کارکنان شاغل در مدارس و مراکز غیردولتی نمی‌توانند علیرغم داشتن قرارداد با یک مدرسه یا یک مرکز آموزشی همزمان با مدرسه یا مرکز آموزشی دیگری وارد قرارداد شده و یا قرارداد را بدون دلایل موجه یک طرفه فسخ نمایند، مگر با اطلاع قبلی و توافق و رضایت کتبی. در صورت بروز چنین وضعیتی شخص خاطی و موسس مدرسه و یا مرکز دوم طرف قرارداد، مستوجب مجازات و مطابق آیین نامه مربوطه مجازات خواهند شد.