به گزارش «نماینده»، ناصر امانی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران در واکنش به ارائه گزارش خزانه‌دار شورای شهر تهران گفت: اولاً، مطابق قانون، شهرداری موظف است گزارش درآمد و هزینه خود را به شورای اسلامی شهر ارائه دهد. در حالی‌که در چهار ماه گذشته صرفاً گزارش درآمدی ارائه شده و هیچ‌گونه گزارشی از بخش هزینه‌ها مشاهده نمی‌شود. در میان اقلام درآمدی، دو یا سه مورد سهم قابل‌توجهی دارند؛ از جمله فروش املاک و دارایی‌ها که عدد آن حدود ۹۸۰۰ میلیارد تومان در پنج‌ماهه نخست سال است. این مبلغ که با مجوز شورا انجام شده، باید در مقابل آن پروژه‌های زیرساختی و عمرانی در شهر تعریف و اجرا شود، نه اینکه صرف هزینه‌های جاری شهرداری گردد. بنابراین ضروری است که در کنار گزارش درآمد، گزارش نحوه هزینه‌کرد این مبالغ نیز ارائه شود.
او ادامه داد: مورد بعدی مربوط به تسهیلات و اوراق مشارکت است که مجموع آن نیز حدود ۹۷۰۰ میلیارد تومان بوده است. بدیهی است این منابع عموماً برای توسعه خطوط مترو یا شرکت بهره‌برداری مترو اختصاص می‌یابند و انتظار می‌رود گزارش دقیق هزینه‌کرد آن‌ها نیز هم‌زمان منتشر شود. در حال حاضر تقریباً ۵۰ درصد از کل درآمد شهرداری از محل فروش اموال و دریافت تسهیلات تأمین شده که اطلاع از نحوه هزینه‌کرد آن برای شورا و مردم ضروری است.
امانی گفت: نکته بعدی، به‌هم خوردن تعادل منابع درآمدی شهرداری از حوزه شهرسازی است. به نظر می‌رسد امسال آزمون مهمی برای شهرداری تهران رقم خورده است. چرا که وابستگی شدید به درآمدهای ناشی از صدور پروانه و تراکم‌فروشی با کاهش جدی مواجه شده است. در پنج ماه گذشته حدود ۱۵ هزار میلیارد تومان کسری درآمد در این بخش مشاهده می‌شود. دلایل متعددی برای این موضوع وجود دارد؛ از جمله شرایط اقتصادی کشور و رکود در ساخت‌وساز. اما نکته قابل‌توجه این است که در همین مدت، درآمد از محل عوارض ارزش‌افزوده نه تنها کاهش نیافته بلکه افزایش داشته است. در مقابل، درآمد حوزه شهرسازی بیش از ۷۰ درصد کاهش یافته که نشان‌دهنده ضرورت تجدیدنظر اساسی در ساختار درآمدی شهرداری و حرکت به سمت درآمدهای پایدار است.
این عضو شورای شهر تهران تاکید کرد: در همین راستا، درآمدهای پایدار درون‌سازمانی مانند عوارض نوسازی و بهای خدمات مدیریت پسماند بسیار پایین است؛ به‌طوری‌که در پنج ماه گذشته مجموع آن‌ها حدود ۹۸۵ میلیارد تومان بوده است (۷۲۰ میلیارد تومان از محل عوارض نوسازی و ۲۶۵ میلیارد تومان از محل بهای خدمات پسماند). این یعنی کمتر از یک و نیم درصد کل منابع پنج‌ماهه شهرداری از محل درآمدهای پایدار داخلی تأمین شده است؛ نکته‌ای که بسیار قابل‌تأمل است.البته می‌دانیم که بخشی از این درآمدها معمولاً در نیمه دوم سال، به‌ویژه در ماه‌های پایانی، وصول می‌شود، اما این نباید باعث شود که برنامه‌ریزی برای تقویت این منابع تا پایان سال به تعویق بیفتد؛ چرا که در بهترین حالت تنها ۵۰ تا ۶۰ درصد این درآمدها محقق می‌شوند.
او ادامه داد: درآمد نوسازی، که بیانگر ارتباط مستقیم شهرداری با مالکان واحدهای مسکونی و تجاری است، هنوز با ساختاری سنتی و فاقد سیستم هوشمند تشویق پرداخت مواجه است. بارها تأکید کرده‌ام که ممیزی املاک همچنان در شهرداری بلاتکلیف و غیرفعال مانده است. در ابتدای این دوره ستادی برای ممیزی املاک راه‌اندازی شد و تعدادی از نیروهای شهرسازی مناطق نیز به آن مأمور شدند، اما اکنون یا به مناطق بازگشته‌اند یا بیکار مانده‌اند و عملاً اطلاعات املاک به‌روز نیست.این موضوع یکی از علل اصلی کاهش درآمد در حوزه نوسازی و پسماند است و لازم است با جدیت مورد توجه معاونت مالی و اقتصادی و حوزه شهرسازی قرار گیرد.
امانی با بیان اینکه ۲۶۵میلیارد تومان درآمد از محل پسماند در حالی ثبت شده که ما ماهانه چند هزار میلیارد تومان فقط بابت جمع‌آوری، حمل و تفکیک پسماند هزینه می‌کنیم،تاکید کرد: این اختلاف فاحش بین هزینه و درآمد از این محل، نکته‌ای است که باید بارها به خودمان، به مدیریت شهری و به مجموعه شهرداری یادآوری کنیم تا برای آن فکری اساسی و برنامه‌ریزی مؤثر صورت گیرد. در بخش دیگری از گزارش، سود سهام سازمان‌ها و شرکت‌های وابسته به شهرداری نیز وضعیت مطلوبی ندارد؛ کل این بخش تنها ۸۲۰ میلیارد تومان در پنج ماه نخست سال بوده است، در حالی‌که بیش از ده برابر این رقم فقط برای نگهداری و هزینه‌های جاری همین سازمان‌ها و شرکت‌ها مصرف شده است.
او ادامه داد: در حوزه درآمدهای اجاره‌ای نیز وضعیت مشابهی وجود دارد؛ شهرداری تهران از محل اجاره املاک خود، در مجموع پنج ماه گذشته فقط ۹۴ میلیارد تومان درآمد داشته است. این رقم در مقایسه با ارزش و حجم دارایی‌های ملکی شهرداری، بسیار ناچیز و نیازمند بازنگری در نحوه بهره‌برداری، قیمت‌گذاری و نظارت بر املاک اجاره‌ای است. نکته نگران‌کننده دیگر، عدم تحقق کامل درآمد از محل پروژه‌های مشارکتی است. طبق گزارش‌های مالی، در پنج ماه نخست سال جاری، هیچ درآمدی از محل مشارکت‌های شهری و پروژه‌های سرمایه‌گذاری مشترک ثبت نشده است.این موارد که پیش‌تر نیز توسط جناب آقای دکتر کاشانی اشاره شد، بنده مجدداً به عنوان هشدار و یادآوری مطرح می‌کنم تا ان‌شاءالله در گزارش‌های آتی شهرداری تهران به آن‌ها توجه جدی‌تری شود و شاهد اصلاح ساختار درآمدی، شفاف‌سازی هزینه‌ها و بهبود بهره‌وری در مدیریت منابع شهری باشیم.
نظر شما