به گزارش «نماینده» در اجرای جزء «۵» بند «۱۰» سیاست‌های کلی انتخابات ابلاغی مقام معظم رهبری «مدظله‌العالی» که «تعریف و اعلام معیارها و شرایط لازم برای تشخیص رجل سیاسی، مذهبی و مدیر و مدبّر بودن نامزدهای ریاست جمهوری» را بر عهده شورای نگهبان قرار داده است و با عنایت به بند ۹ اصل ۱۱۰ و اصل ۱۱۵ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، تعاریف، معیارها و شرایط مذکور در تاریخ ۱۳۹۶/۱۰/۲۰ در جلسه شورای نگهبان به تصویب رسید و در جلسه مورخ ۱۴۰۰/۰۲/۰۸ این شورا مورد اصلاح قرار گرفت.

متن کامل این مصوبه که در تاریخ ۱۱ اردیبهشت ۱۴۰۰ جهت اجرا به وزارت کشور ابلاغ شده، به شرح زیر است:

تعریف، معیارها و شرایط لازم برای تشخیص رجل سیاسی، مذهبی و مدیر و مدبّر بودن نامزدهای ریاست جمهوری

ماده ۱- تعاریف رجل سیاسی مذهبی و مدیر و مدبّر بودن نامزدهای ریاست جمهوری عبارتند از:

۱- رجال مذهبی، رجالی هستند که آگاهی لازم به دین اسلام و مذهب تشیّع داشته و تدیّن و تقیّدشان به انجام شعائر و مناسک دینی در زندگی فردی و اجتماعی از برجستگی ویژه‌ای برخوردار باشد، به‌گونه‌ای که در میان مردم به این خصوصیت، شناخته و مشهور باشند.

۲- رجال سیاسی، رجالی هستند که قدرت تحلیل و درک آن‌ها از مسائل و پدیده‌های سیاسی به جهت آگاهی عمیق‌شان از مسائل سیاسی اجتماعی اعم از داخلی و بین‌المللی و حضورشان در صحنه‌های سیاسی به‌نحوی باشد که همواره مصالح نظام اسلامی و معیارهای اصیل انقلابی در عملکرد آن‌ها لحاظ شده باشد، به‌گونه‌ای که در میان مردم به این خصوصیت، شناخته و مشهور باشند.

۳- مدیر، شخصی است برخوردار از شایستگی‌های ذاتی و اکتسابی لازم از نظر دانش و مهارت، شخصیت و نگرش‌های فردی و تجربه که توانایی شناخت و استفاده بهینه از منابع انسانی و مادی در کشور را با رعایت حداکثر بهره‌وری و در راستای مأموریت، رسالت و اهداف کلان نظام و ارزش‌های حاکم بر جامعه داراست و سوابق او حاکی از موفقیت وی در صحنه‌های مدیریتی کلان باشد.

۴- مدبّر، شخصی است که از توانایی پیش‌بینی و عاقبت‌اندیشی نسبت به امور، مبتنی بر عقلانیت و دانش صحیح برای اداره امور کشور برخوردار باشد و در بحران‌ها قدرت حل مشکلات و برون‌رفت از آن‌ها را به نحو شایسته داشته باشد.


ماده ۲- شرایط و معیارهای لازم جهت تشخیص رجل سیاسی مذهبی و مدیر و مدبر بودن نامزدهای ریاست جمهوری عبارتند از:

۱- سوابق کافی و قابل ارزیابی در فعالیت‌های مذهبی و سیاسی از قبیل مکتوبات، سخنرانی‌ها و اعلام مواضع

۲- سابقه تصدی حداقل مجموعاً چهار سال در مناصب ذیل که در احراز مدت جمع سابقه تصدی در یک یا چند مورد از مناصب مذکور کفایت می‌کند:
۱ـ۲. مقامات سیاسی موضوع بندهای «الف»، «ب» و «ج» ماده (۷۱) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶/۸/۷
۲ـ۲. معاونین رؤسای قوای سه‌گانه
۳ـ۲. اعضای شورای عالی امنیت ملی
۴ـ۲. اعضای مجمع تشخیص مصلحت نظام
۵ـ۲. مدیر مرکز مدیریت حوزه‌های علمیه کشور
۶ـ۲. رؤسای سازمان‌ها، مؤسسات و نهادهای دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی در سطح ملی
۷ـ۲. فرماندهان عالی نیروهای مسلح با جایگاه سرلشکری و بالاتر
۸ـ۲. رئیس دانشگاه آزاد اسلامی در سطح کشور
۹ـ۲. استانداران
۱۰ـ۲. شهرداران شهرهای بالای دو میلیون نفر جمعیت
۱۱ـ۲. اشخاص، مقامات و مدیران هم‌طراز مناصب فوق به تشخیص شورای نگهبان

۳- سلامت و توانایی لازم جهت ایفای مسئولیت‌های ریاست جمهوری

۴- حداقل سن ۴۰ سال تمام شمسی و حداکثر سن ۷۵ سال تمام شمسی در هنگام ثبت‌نام

۵- داشتن مدرک تحصیلی حداقل کارشناسی ارشد یا معادل آن مورد تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری یا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و یا مرکز مدیریت حوزه‌های علمیه

۶- ارائه برنامه‌ها و خط مشی‌های اجرایی در چارچوب صلاحیت و اختیارات قوه مجریه مبتنی بر اسناد بالادستی از جمله قانون اساسی و سیاست‌های کلی نظام

۷- معرفی مشاوران جهت تشریح برنامه‌ها و توان مدیریتی

۸- عدم محرومیت از حقوق اجتماعی در زمان ثبت‌نام

۹- فقدان سابقه محکومیت کیفری مؤثر

۱۰- عدم محکومیت قطعی کیفری به جرایم اقتصادی از جمله کلاهبرداری، رشاء و ارتشاء، اختلاس، تبانی در معاملات دولتی، پولشویی، اخلال در نظام اقتصادی کشور و عدم محکومیت به اقدام علیه نظام جمهوری اسلامی ایران

۱۱- وابسته نبودن به گروه‌های غیرقانونی و فقدان سوابق سوء امنیتی از جمله در فتنه سال ۱۳۸۸

۱۲- عدم وابستگی به رژیم گذشته و مؤثر نبودن در تحکیم آن

تبصره (۱)- داوطلبان انتخابات ریاست جمهوری مکلفند در هنگام ثبت‌نام، مدارک مثبته مربوط به اجزای (۲)، (۴)، (۵)، (۸)، (۹) و (۱۰) این ماده را به وزارت کشور ارائه نمایند. ثبت‌نام در انتخابات به معنای دارا بودن صلاحیت داوطلبان نبوده و در هر حال احراز صلاحیت داوطلبان بر عهده شورای نگهبان می‌باشد.

تبصره (۲)- داوطلبان در صورت اعتراض نسبت به عدم ثبت‌نام خود، می‌توانند مراتب را به همراه مستندات به صورت کتبی و همزمان به وزارت کشور و شورای نگهبان اعلام نمایند. شورای نگهبان در زمان مقتضی و در مهلت ثبت‌نام به اعتراض رسیدگی و نتیجه را به وزارت کشور و داوطلب اعلام می‌کند.

تبصره (۳)- شورای نگهبان می‌تواند به منظور احراز شرایط داوطلبان ریاست جمهوری ضمن استعلام از مراجع ذی‌صلاح، اقدام به تحقیقات مورد نیاز و بررسی‌های مستقل نماید.

Constitutional Council clarifies criteria for presidential candidates

The Constitutional Council has released the full text of the amendment to a measure that it has ratified in order to clarify the criteria and standards for defining the political and religious personalities and the qualities that determine the managerial characteristics and skillfulness of the candidates applying for the post of president.

In accordance with the Clause 5 of Article 10 of the ‘General Policies on Elections’ laid out by Leader of the Islamic Revolution Ayatollah Seyed Ali Khamenei, which have assigned the Constitutional Council to “define and declare the necessary criteria and conditions for the identification of the political and religious personalities and the qualities that determine the managerial characteristics and skillfulness of the presidential candidates”, and considering the Clause 9 of Article 110 and Article 115 of the Constitution of the Islamic Republic of Iran, the Constitutional Council ratified those definitions, criteria and conditions at a meeting on January 10, 2018, and amended those standards at a meeting on April 28, 2021.

The full text of the measure, which has been communicated to the Ministry of Interior on May 1, 2021, for implementation, is as follows:

The definition, criteria and necessary conditions for the identification of the political and religious personalities and the qualities that determine the managerial characteristics and skillfulness of the presidential candidates:

Clause 1 - The definitions of political and religious personalities and the qualities that determine the managerial characteristics and skillfulness of the presidential candidates include:

1. Religious personalities are the persons who have an adequate knowledge of Islam and Shiite faith and whose religiosity and commitment to performance of religious rites and rituals in the personal and the social life is particularly prominent, in a way that they would be illustrious and famed for such characteristics among the public.

2. Religious personalities are the persons whose capability to analyze and perceive the political issues and phenomena in light of their deep understanding of the sociopolitical issues, including the internal and international issues, and of their presence in the political scenes is such that the expedience of the Islamic establishment and the pure revolutionary criteria are always applied to their performance, in a way that they would be illustrious and famed for such characteristics among the public.

3. A person with managerial characteristics enjoys the necessary innate and acquired competence in terms of knowledge, skills, character, individual attitudes, and experiences who is capable of recognizing and optimizing the use of human and material resources in the country in conformity with maximum productivity and in accordance with the establishment’s mission, objectives and major goals and the values prevailing in the society, and whose background testifies to success at macro-managerial levels.

4. A skillful person has the foresight and contemplation capability to deal with the affairs on the basis of rationality and correct knowledge in order to handle the affairs of the country, and also has the ability to settle the problems and find a way out of crisis in an appropriate manner.

Clause 2 - The necessary conditions and criteria for the identification of the political and religious personalities and the qualities that determine the managerial characteristics and skillfulness of the presidential candidates include:

1. Sufficient and evaluable background in the religious and political activities, including the written works, speeches, and expression of stances;

2. The experience of serving for at least a combined total of four years in the following posts; Serving in one or more posts would suffice when calculating the total years of experience:

2-1. The political posts mentioned in Clauses A, B, and C of Article 71 of the Administrative Services Management Act, ratified on October 29, 2007;

2-2. Deputies of heads of three branches of power;

2-3. Members of the Supreme National Security Council;

2-4. Members of the Expediency Discernment Council;

2-5. Director of the Islamic Seminaries Management Center of Iran;

2-6. Directors of the governmental organizations, institutions, and foundations, and the non-governmental public foundations at the national level;

2-7. High-ranking commanders of the Armed Forces with the rank of Major General and above;

2-8. President of the Islamic Azad University at the national level;

2-9. Provincial governors;

2-10. Mayors of cities with a population of over two million;

2-11. The personalities, officials and managers equivalent to the abovementioned posts at the discretion of the Constitutional Council;

3. The necessary health conditions and capability to assume the presidential responsibilities;

4. The minimum age of 40 and maximum age of 75 according to the solar calendar at the time of registration;

5. Holding at least a master’s degree or its equivalent certified by the Ministry of Science, Research and Technology or the Ministry of Health and Medical Education or the Islamic Seminaries Management Center;

6. Presentation of the plans and executive guidelines within the framework of the competence and purview of the Executive branch of power on the basis of the upstream documents, including the Constitution and the establishment’s general policies;

7. Introduction of advisers to explicate the plans and managerial potential;

8. Non-conviction for social rights deprivation at the time of registration;

9. Certificate of clearance on no previous convictions;

10. Non-conviction for economic crimes such as fraud, bribery, embezzlement, collusion in governmental dealings, money laundering, disruption to the country’s economic system, and also non-conviction for acting against the Islamic Republic of Iran’s establishment;

11. Non-affiliation with the illegal groups and certificate of clearance on security crimes, such as involvement in the 2009 post-election sedition;

12. Non-affiliation with and non-involvement in strengthening the previous regime;

Provision (1) – The applicants intending to register for the presidential election are obligated to submit the supporting documents relating to the Clauses 2, 4, 5, 8, 9 and 10 of this Article to the Ministry of Interior at the time of registration. Registration in the electoral process does not mean that the applicant is competent, as the verification of competence of the applicants will be within the purview of the Constitutional Council.

Provision (2) – If the applicants have any objections to rejection of their registration request, they can submit their protest with written documented evidence to the Ministry of Interior and the Constitutional Council simultaneously. The Constitutional Council will consider the objections in due time and during the registration period and will inform the Ministry of Interior and the applicant of the results.

Provision (3) – In order to certify the requirements of the applicants registering for the presidential election, the Constitutional Council can get inquiries from the competent bodies or conduct investigations independently.