ماهنامه «نماینده» / محمد قانبیلی «عضو شورای عالی استان‌ها» در گفت‌وگو با «نماینده»، در خصوص مهم‌ترین برنامه‌هایی که در دوره جدید باید از سوی شورای عالی استان‌ها صورت گیرد، گفت: «هنوز بودجه شوراها مشخص نیست؛ اکثر روستاها و شوراها اعم از شورای شهرستان و استان با مشکل پرداخت حق الجلسات و مکان مواجه هستند و هنوز نتوانسته‌ایم آن را حل کنیم.»
وی تصریح کرد: «ما نمی‌دانیم متولی‌مان کیست! راحت‌تر بگویم «مجموعه‌ای بی‌صاحب شده‌ایم.» وزارت کشور، دولت و مجلس در قبال شوراها هر یک نقشی دارند. برای نمونه در انتخابات ما را به مجلس واگذار کرده‌اند یعنی نظارت در انتخابات شوراها برعهده مجلس است، در بحث اجرایی و نظارت به وزارت کشور واگذار کرده‌اند، درحالی‌که شوراها بودجه مصوب ندارد.»
«برای شورای عالی استان‌ها هنوز ردیف بودجه خاصی در نظر گرفته نشده؛ ازاین‌رو به اعتقاد بنده باید زیربناها خوب ساخته شود.»
عضو شورای عالی استان‌ها افزود: «ما باید قانونی وضع کنیم تا مشخص شود بودجه شوراها باید از کجا تأمین شود؛ پیشنهاد می‌کنم همان‌گونه که شهرداری برای صدور مجوز درصدی را به حساب خزانه‌داری کل پرداخت می‌کند، یک حساب مشخص برای شورای عالی استان‌ها هم در نظر گرفته شود تا بودجه به آن حساب واریز شود.»
قانبیلی با بیان اینکه شورای عالی استان‌ها سپس می‌تواند مبالغ را به‌صورت مساوی تزریق کند، اظهارداشت: «نباید انتظار داشت شهری که از امکانات برخوردار است به‌راحتی بتواند تمام حق‌الجلسات را پشتیبانی کند ولی روستا و حوزه‌ای که از امکانات چندانی برخوردار نیست در بودجه، دیده نشود، متأسفانه باید اذعان داشت بعضی از همکاران ما در فعالیت‌ها با مشکل بودجه مواجه هستند و با سختی دبیرخانه را مدیریت می‌کنند.»
او گفت: «این مشکلات و معضلات پیش روی ما قرار دارد و باید برای آن فکر و چاره‌اندیشی کرد البته این بدین معنا نیست که در گذشته کارهایی انجام نشده، کارهای زیادی در ادوار گذشته صورت گرفته اما نسبت به مقصدی که قانون‌گذار لحاظ کرده، فاصله داریم.»
عضو شورای عالی استان‌ها تصریح کرد: «در قانون اساسی آمده است: شوراها از ارکان تصمیم‌گیری نظام محسوب می‌شوند؛ ازاین‌رو باید در کنار سه قوه رشد کنیم؛ ما هم اکنون کجا هستیم!؟»
قانبیلی درباره انتقادهایی که به عملکرد گذشته شورای عالی استان‌ها می‌شود، افزود: «عملکرد گذشته نه صفر و نه صد بود یعنی اینکه نه می‌توانیم بگوییم رضایت مطلق داشتیم و نه اینکه مدعی شویم هیچ کاری صورت نگرفته است، حقیقتاً زحمات زیادی در دوره‌های گذشته صورت گرفته اما مطلوب نبوده است.»
وی که در دوره گذشته شورای عالی استان‌ها نیز حضور داشت، یادآورد شد: «نه به‌عنوان عضو دوره فعلی بلکه به‌عنوان عضو سابق به عملکرد گذشته حق می‌دهم چرا نمی‌گذاشتند کارها خوب انجام شود و چه از سوی دولت و مجلس چوب لای چرخ می‌گذاشتند.»
قانبیلی با بیان اینکه ما در دوره‌های گذشته طرح‌هایی از سوی شورای عالی استان‌ها به مجلس ارسال کردیم اما هنوز تکلیف آنها مشخص نشده است، افزود: «در دوره گذشته که در شورای عالی حضور داشتم طرح‌هایی آماده کرده بودیم، حضور ندارم که از آنها نام ببرم اما به نتیجه‌ای نرسید.»
وی اظهارداشت: «البته طرح‌هایی هم که به مجلس فرستاده می‌شود باید در کمیسیون‌های تخصصی بررسی و ایرادهای آن گرفته تا پخته شود و بعد وارد صحن شود، به همین جهت حق را هم می‌توان به مجلس داد.»
عضو شورای عالی استان‌ها ابراز امیدواری کرد بحث مدیریت‌های محلی به شوراها داده شود تا مجلس با فراغ بیشتر نسبت به مسائل کلان کشور تصمیم‌گیری کند.
وی در پاسخ به این سؤال «آیا در دوره جدید شورای عالی استان‌ها این مشکلات برطرف شده است؟»، اظهارداشت: «برطرف که نشده است، باید تلاش کنیم تا موانع برداشته شود و دولت و مجلس متقاعد شوند ما در مقابل آنها نیستیم بلکه بازوی توانمند هستیم که می‌توانیم کمک‌رسان دولت و مجلس باشیم.»
قانبیلی می‌گوید: «متأسفانه بعضی مواقع برخی در دولت و مجلس گمان می‌کنند ما سد راه آنها هستیم، درصورتی‌که این طور نیست.»
وی درباره اینکه برخی از اعضای شوراها از شورای عالی خواسته‌اند تا پیرامون مدیریت یکپارچه شهری و آلودگی هوا ورود پیدا کند، آیا شورای عالی استان‌ها تصمیم دارد پیرامون این دو حوزه مصوبه‌ای داشته باشد؟»، تأکید کرد: «درباره مدیریت یکپارچه شهری باید بگویم دولت لایحه‌ای آماده کرده و ان‌شاءالله در مجلس تصویب و به قانون تبدیل می‌شود. اگر عملیاتی شود بخش عمده‌ای از مشکلات شهرها به‌ویژه کلان‌شهرها برطرف خواهد شد.»
عضو شورای عالی استان‌ها اضافه کرد: «اما درباره آلودگی هوا، شوراهای پایه بیشتر می‌توانند کار کنند تا شورای فرا دست چرا که شورای عالی استان‌ها بیشتر در قانون‌گذاری و نظارت متمرکز است.»
قانبیلی در پاسخ به سؤال دیگر نماینده مبنی بر اینکه «چرا شورای عالی استان‌ها در زمینه آلودگی هوا مصوبه‌ای وضع نمی‌کند؟»، خاطرنشان کرد: «اگر ما درباره آلودگی هوا در قانون کم و کسری داشته باشیم شوراها(شوراهای کلان‌شهرها) می‌توانند در قالب طرح به شورای عالی استان‌ها ارسال کنند، ما در روی آن کار می‌کنیم و بعد به مجلس تقدیم می‌کنیم.»
البته شورای عالی استان‌ها هم می‌تواند خود ورود پیدا کند اما به‌نظر بنده کارهای خیلی واجب‌تری دارد؛ ازاین‌رو شورای شهرها بهتر می‌توانند درباره آلودگی هوا کار کنند.
نظر شما