ماهنامه «نماینده» - فرمانده کل سپاه پاسداران اخیراً، در حکمی سردار «محمدصالح جوکار» نماینده سابق مردم یزد را به‌عنوان «معاون حقوقی و پارلمانی» سپاه پاسداران منصوب کرد. جوکار، دانش‌آموخته رشته تهدیدات امنیت ملی در دانشگاه دفاع ملی است که در دوران نمایندگی مردم یزد، عضویت در کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی را عهده‌دار بوده است. ریاست سازمان بسیج دانش‌آموزی و فرهنگیان کشور بخش از دیگری سوابق کاری سردار جوکار است.
برای تبیین ویژگی‌های قانون‌گذرای خوب و اینکه چرا برخی از قوانین پس از تصویب در مجلس نیاز به اصلاح دارند به سراغ او رفتیم.
سردار محمدصادق جوکار «معاون پارلمانی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی» در گفتگو با «نماینده»، در خصوص قانون‌گذاری خوب، گفت: «باید ابتدا این پرسش مطرح شود که «ما اصولاً قانون را برای چه می‌خواهیم؟». آنچه مسلم است قانون برای تنظیم روابط سیاسی، اقتصادی، فرهنگی جامعه است و در حقیقت قانون مدافع حقوق همه مردم است به همین جهت قانون خوب باید بتواند روابط بین آحاد جامعه را به‌خوبی تعریف کند و آحاد جامعه نیز در چارچوب حقوقی که دارند جایگاهشان تعریف و مشخص شود.»
وی همچنین در پاسخ به این سؤال که «چرا برخی از قوانین پس از تصویب نیاز به اصلاحیه دارند و برای برطرف شدن این موضوع باید چه اقدامی لحاظ شود؟»، اظهار داشت: «درست است که قبل از تصویب قوانین در مجلس شورای اسلامی، نقطه نظرات کارشناسان و مشاوران دریافت می‌شود؛ اما بااین‌حال قوانین پس از تصویب به شورای نگهبان فرستاده می‌شود و این شورا بررسی می‌کند که قانون وضع شده مغایرتی با قانون و شرع نداشته باشد.»
معاون پارلمانی سپاه اضافه کرد: «البته ممکن است که در این قوانین نکاتی لحاظ نشده باشد یا نقاطی وجود داشته باشد که در میدان عمل آزمایش نشده باشد، ازاین‌رو وقتی قانون وضع می‌شود قانون‌گذار با نظارتی که بر اجرای قانون دارد نقایص را لحاظ می‌کند و در قالب یک طرح به مجلس ارائه می‌کند تا بدین‌وسیله تغییرات در آن اعمال شود.»
جوکار با بیان اینکه «برخی از قوانین ما دائمی نیستند بلکه به‌صورت آزمایشی اجرا می‌شوند»، خاطرنشان کرد: «ما قوانینی داریم که به‌صورت آزمایشی (۲ الی ۵ ساله) تصویب می‌شوند ازاین‌رو در زمان اجرا با مشکلاتی مواجه می‌شود بنابراین برمی‌گردد و در مجلس مشکلات قانون آزمایشی برطرف می‌شود.»
وی در این بخش به انتقاد از عملکرد دولت‌ها پرداخت و با بیان این مطلب که «متأسفانه دولت‌ها در این زمینه تمکین نمی‌کنند و هر سال قانون را تمدید می‌کنند»، افزود: «این تمدید از سوی آن‌ها در حالی صورت می‌گیرد که توجه نمی‌کنند قانون نیاز به بازنگری جدی دارد همانند قانون مقررات استخدامی کشور.»
معاون پارلمانی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در پاسخ به سؤال دیگر «نماینده» که از او پرسید: «آیا در تصویب قوانین به اسناد بالادستی توجه می‌شود؟»، گفت: «قانون هنگامی که در مجلس تصویب می‌شود برای بررسی به شورای نگهبان ارسال خواهد شد و شورا قانون را با قانون اساسی و شرع تطبیق خواهد داد اما کسی آن را با اسناد بالادستی تطبیق نمی‌دهد.»
جوکار می‌گوید: «مگر اینکه در کمیسیون‌های مربوطه نمایندگان مجلس به این نکته توجه داشته باشند تا قوانین مغایرتی برنامه‌ها و سیاست‌های بالادستی نظام نداشته باشد. البته در مجلس معاونت قوانین فعالیت می‌کند و وظیفه و مسئولیت این معاونت نیز مشخص است. ما قانون توسعۀ ۵ ساله داریم و این معاونت می‌تواند تطبیق دهد قوانین عادی که به تصویب می‌رسد مغایرتی با قانون نداشته باشد.»
نظر شما