به گزارش ماهنامه«نماینده»، اسدالله عباسی «نماینده مردم گیلان در مجلس» در گفت‌وگو با«نماینده»، در خصوص ویژگی‌های قانون خوب، گفت: «نباید شتاب‌زده طرح یا لایحه‌ای تصویب شود زیرا در این صورت یا قابلیت اجرا ندارد یا شورای نگهبان از آن ایراد می‌گیرد.»
وی با اشار به جایگاه معاونت تقنین در قوه مقننه، افزود: «در مجلس معاونتی به‌نام معاونت تقنین تعریف شده است، این معاونت وظیفه دارد پیرامون طرح یا لایحه بررسی شده در مجلس، اظهارنظر کند که آیا پیش از این طرح یا لایحه‌ای مشابه آن وجود داشته، آیا مغایریت با اسناد بالادستی، برنامه‌های توسعه و قانون اساسی دارد یا نه.»
«قانون نباید از پراکندگی برخوردار باشد، بلکه باید از شفافیت لازم برخوردار باشد.»
این نماینده مجلس دهم افزود: «همچنین مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی نکاتی را به نمایندگان اعلام می‌کند تا در جریان قرار گیرند و بدین‌وسلیه در تصویب قانون دچار اشتباه نشوند.»
عباسی با بیان این مطلب «قانون خوب باید براساس نیاز جامعه باشد»، اظهارداشت: «یک قانون باید امکان اجرا داشته باشد؛ ازاین‌رو معاونت نظارت مجلس این نقش را برعهده دارد که آیا قانون تصویب شده قدرت اجرای مناسب را دارد. البته به اعتقاد بنده ما که در خانه ملت حضور داریم باید همه جوانب را در نظر بگیریم تا همه جوانب در فرآیند قانون‌گذاری مورد توجه قرار گیرد، در این صورت قانونی که به تصویب می‌رسد قابلیت اجرا دارد و از کیفیت بالا برخوردار است.»
وی در پاسخ به این سؤال «آیا نمایندگان مجلس از نظرهای کارشناسان دولت و خارج از دولت در بررسی طرح و لوایح به‌نحو مطلوب استفاده می‌کنند؟»، افزود: «در کمیسیون‌های تخصصی وقتی طرح یا لایحه‌ای بررسی می‌شود، کارشناسان دیوان محاسبات و کارشناسان مرکز پژوهش‌ها، نظرهای‌شان را مطرح می‌کنند. همچنین هنگام بررسی بودجه از سازمان برنامه و بودجه حضور پیدا می‌کنند و نظرهای کارشناسانی آنها بیان می‌شود.»
عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس شورای اسلامی اضافه کرد: «وقتی هم که بحث دو فوریت مطرح می‌شود، اعضای حقوقدان شورای نگهبان باید حضور داشته باشند، در غیر این صورت نمی‌توانیم مدعی باشیم قانونی که تصویب کردیم قابلیت اجرا دارد یا از کیفیت بالا برخوردار است.»
عباسی درباره اینکه باید چه فرآیندی در قانون‌گذاری اعمال شود تا برخی از قوانین دچار اصلاح نشود؟، گفت: «وقتی همه جوانب در نظر گرفته شود و از نظر کارشناسی دقیق و قوی استفاده کنیم، یقیناً قابلیت اجرا پیدا می‌کند و دیگر نیازی به اصلاح نیست.»
وی افزود: «البته برخی قوانین به‌صورت آزمایشی انجام می‌شود که در این راستا می‌توان به قانون مدیریت خدمات کشوری اشاره کرد؛ ازاین‌رو پس از اجرای آن بر اصلاح این قانون، تأکید شده است.»
این نماینده مجلس با بیان اینکه قانون باید پایدار بوده و از ماندگاری بسیار برخوردار باشد، تأکید کرد: «قانون بودجه یک ساله و قانون برنامه 5 ساله است اما این سؤال مطرح می‌شود چرا از قانون برنامه فقط 30 الی 40 درصد آن تحقق پیدا می‌کند؟ علت آن است که در زمان تصویب قوانین رعایت همه اصول و مواردی که در جامعه وجود دارد، نشده و این باعث می‌شود دستگاه‌های اجرایی نتوانند قانون را اجرا کنند.»
عباسی در خصوص توجه به مصالح ملی به‌جای رویکردهای محلی در تصویب قوانین، اظهارداشت: «باید مصالح ملی را در قانون‌گذاری لحاظ کنیم اما گاهی اوقات پیش می‌آید که مصالح بخشی را اولویت می‌دهیم و منافع ملی را فراموش می‌کنیم، این اتفاق‌ها در ادوار گذشته افتاده است، این مسائل نمونه‌هایی است که می‌توانیم در قانون‌گذاری آینده مد نظر قرار دهیم.»
نظر شما