به گزارش ماهنامه «نماینده»، دولت، لایحه‌ای تحت عنوان «مدیریت جامع یکپارچه شهری» آماده کرده بود، اما در اواخر سال 95 این لایحه در هیئت وزیران مورد موافقت قرار نگرفت و از دستورکار بررسی خارج شد؛ این درحالی است که نمایندگان مجلس طرحی را برای پیگیری این موضوع در مجلس آماده کردند که گفته می‌شد با لایحه دولت در برخی موارد، مشابه است.
بهارستان نشینان در آن مقطع تأکید کرده بودند: «دولت باید هرچه سریع‌تر لایحه مذکور را به مجلس ارسال کند، در غیر این صورت نمایندگان طرح خود را مورد بررسی قرار می‌دهند، اما هنوز خبری از بسته شدن پرونده مدیریت یکپارچه شهری در دولت یا بهارستان نیست.»
برای بررسی لایحه مدیریت یکپارچه شهری سراغ حسن خلیل‌آبادی «عضو شورای شهر تهران» رفتیم و از او سؤال کردیم «چرا مدیریت یکپارچه شهری در تهران محقق نمی شود؟»
او در گفت‌وگو با«نماینده» لایحه مدیریت یکپارچه شهری را به نفع دولت دانست و گفت: «علت برطرف نشدن بخشی از مشکلات تهران همچون آلودگی هوا به نبود مدیریت یکپارچه شهری برمی‌گردد.»
حسن خلیل‌آبادی «عضو شورای شهر تهران» در گفت‌وگو با«نماینده»، در خصوص بلاتکلیفی لایحه مدیریت یکپارچه شهری، گفت: «لایحه فعلی از آنجا که برای شهرداری و اداره امور شهر تصمیم‌ساز و مهم است، قطعاً دقت بیشتری می‌طلبد؛ ازاین‌رو نیاز به بررسی بیشتر دارد البته امیدواریم به‌زودی توسط کمیسیون متبوع به صحن علنی برای تصویب ارائه شود.»
*مدیریت یکپارچه شهری به نفع دولت است
وی درباره نگاه دولت به مدیریت یکپارچه شهری و اینکه آیا در دولت دوازدهم و شورای پنجم مدیریت واحد اعمال خواهد شد یا نه؟، افزود: «خیر؛ بنده استنباطم این است که دولت علاقه‌مند است تکلیف این لایحه مشخص شود چون بخشی از مسئولیت‌های او کاهش می‌یابد و این به نفع دولت است.»
عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورای شهر تهران، مدیریت یکپارچه شهری را امری علمی و به نفع اداره شهر و مردم دانست و اظهارداشت: «شورای شهر تهران هم پیگیر این موضوع است و در نشست با نمایندگان پیگیری کرده و علاقه‌مند هستیم این لایحه زودتر به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد تا بدین وسیله تکلیف خیلی از معضلات و مشکلاتی که به علت نبود یکپارچگی در مدیریت شهر به‌وجود آمده، برطرف شود.»
خلیل‌آبادی در پاسخ به این سؤال «آیا با تحقق مدیریت یکپارچه شهری مشکلات پایتخت برطرف خواهد شد؟»، تأکید کرد: «باید توجه داشت لایحه مدیریت یکپارچه شهری فقط مخصوص تهران نیست بلکه برای تمام شهرهاست بنابراین باید اذعان داشت با مدیریت یکپارچه شهری تحولی در نحوه اداره شهرها ایجاد می‌شود اما بدین معنا نیست که مشکلات کاملاً برطرف شود بلکه بخش زیادی از مشکلات برطرف می‌شود.»
*وظایف شهرداری محدود است
وی با بیان اینکه مشکلات شهر مدیریتی است چرا که ما در منابع و امکانات کمتر مشکل داریم، گفت: «بیشتر مواقع مشکلات مدیریتی شکل می‌گیرد به همین جهت وقتی مدیریت یکپارچه اعمال شود، فعالیت شهرداری‌ها برای تحول و بهبود شرایط زندگی مردم در شهر قدرت بیشتری پیدا می‌کند.»
عضو شورای شهر تهران به محدودیت‌های شهرداری تهران پرداخت و گفت: «اکنون شهرداری وظیفه محدودی دارد و حتی بر کارکردها با سایر دستگاه‌ها تداخل پیدا می‌کند؛ براین اساس شاهدیم هماهنگی‌های خوبی شکل نمی‌گیرد. اگر لایحه مدیریت یکپارچه شهری تصویب شود بخشی از این مسائل قطعاً حل می‌شود و مدیریت دقیق‌تری اعمال می‌گردد.»
از خلیل‌آبادی سؤال شد «آیا برخی از مشکلات کلان پایتخت همچون آلودگی هوا با مشخص شدن لایحه مدیریت یکپارچه شهری برطرف خواهد شد؟»، گفت: «متأسفانه هر ساله با سرد شدن هوا ما شاهد آلودگی هوای پایتخت به خصوص در مناطق جنوبی و شهر ری هستیم که دلایل مختلفی از جمله صنایع آلاینده، خودروهای فرسوده، سکون هوا و... آن را تشدید می‌کند.»
وی اظهارداشت: «برای حل این مشکل درخواست‌هایی از معاونت حمل‌ونقل و ترافیک شهرداری برای استفاده از اتوبوس‌های مدل بالا و استاندارد برای حمل‌ونقل شهری و ایاب و ذهاب کارکنان انجام شده تا میزان آلایندگی هوا کاهش یابد اما به خاطر مشکلات مالی و بودجه محدود هنوز به صورت مطلوب محقق نشده است.»
*دلیل حل نشدن آلودگی هوا، عدم مدیریت یکپارچه شهری است
عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورای شهر تهران، دلیل حل نشدن آلودگی هوای پایتخت را نبود مدیریت یکپارچه شهری عنوان کرد و افزود: «از آنجا که در حال حاضر افراد مختلفی در هر شهرستان و هر استانی در مدیریت شهری دخالت می‌کنند، هماهنگ کردن این افراد و سازمان‌ها برای حل مشکلات شهری بسیار دشوار است.»
خلیل‌آبادی با بیان این مطلب «در صورتی که مدیریت یکپارچه شهری شکل گیرد و شهرداری و شورای شهر پاسخ‌گوی این مسائل باشند، بسیاری از مشکلات در این خصوص حل خواهد شد،» خاطرنشان کرد: «به‌عنوان نمونه در حال حاضر نیروی انتطامی، راهنمایی و رانندگی، سازمان محیط‌زیست، شهرداری، شورای شهر و... هرکدام وظایفی برای حل مشکل آلودگی هوا دارند و همگام شدن این سازمان‌ها کار دشواری است.»
وی همچنین نبود زمان‌بندی مناسب را از عوامل کاهش روند آلودگی هوا عنوان کرد و افزود: «در همه کشورها برنامه زمان‌بندی سالانه برای کاهش آلودگی هوا تدوین و اجرا می‌شود و طی مدت چند سال مشکلاتی از این دست ریشه‌کن می‌گردند اما متأسفانه ما در مدیریت شهری شاهد اجرای این موضوع نیستیم.»
عضو شورای شهر تهران تصریح کرد: «ما برای حل این مشکل در کمیسیون محیط زیست و حمل‌و نقل اقداماتی را در دست انجام داریم اما چون شهرداری و شورای شهر هم به تنهایی مسئول انجام این کار نیستند باز هم رسیدگی به این موضوع نیمه کاره می‌ماند!»
نظر شما