هفته نامه «نماینده»/لایحۀ «برنامه ششم توسعه» پس از فراز و نشیب‌های طی شده در اواخر مجلس قبل و سه ماه گذشته از مجلس دهم بالاخره وارد کمیسیون تلفیق مجلس دهم شد. لایحه‌ای که قبلاً اغلب مراحل خود را سپری کرده بود و در یک‌قدمی تصویب قرار داشت، امروز مجدداً در میانۀ همان راه قرار گرفته است.
آخرین تحولات مربوط به لایحۀ برنامه ششم توسعه در هفتۀ اخیر، دریافت پیشنهادهای نمایندگان و کمیسیون‌های تخصصی است که در کنار تشکیل جلسه کمیسیون تلفیق و انتخاب هیئت‌رئیسه، هفتۀ پرکاری را برای این لایحه در مجلس رقم زد.
در این میان برخی چهره‌های شناخته‌شدۀ مجلس در رقابت‌های هیئت‌رئیسۀ کمیسیون تلفیق برنامه ششم توانستند به جایگاه‌های خوبی دست یابند. در کنار «حمیدرضا حاجی‌بابایی» نمایندۀ همدان و وزیر آموزش‌وپرورش دولت احمدی‌نژاد که در رقابت با «غلامرضا تاجگردون» کرسی ریاست را به دست آورد، «محمود بهمنی» نماینده ساوجبلاغ و رئیس‌کل سابق بانک مرکزی نیز بر کرسی نایب‌رئیسی کمیسیون تلفیق برنامۀ ششم تکیه زده است. بر همین اساس، سراغ بهمنی رفتیم تا نظراتش دربارۀ برنامۀ ششم و چند موضوع مهم دیگر مجلس و دولت را بشنویم.
*تعامل با دولت برای پیشبرد اهداف لازم است
«محمود بهمنی» در خصوص نحوۀ رفتار مجلس با این لایحه و تعامل با دولت گفت: «مجلس دهم امیدوار است بتواند در این خصوص با دولت تعامل کند؛ زیرا این را وظیفۀ خودش می‌داند و معتقد است برای پیشبرد اهداف باید تعامل ایجاد شود.»
*چالش‌های امروز برنامه ششم به خاطر عدم تعامل قبلی با مجلس است
نایب‌رئیس کمیسیون تلفیق برنامه ششم با انتقاد از عدم تعامل قبلی دولت با نمایندگان اظهار داشت: «البته اکنون بیشتر موضوع نقد و اصلاح لایحه مطرح است، اما اگر این اصلاحات قبل از تقدیم لایحه اتفاق می‌افتاد دیگر در این خصوص دچار چالش نمی‌شدیم.»
*نظر نمایندگان را برای تغییر در لایحۀ دولت اعمال خواهیم کرد
وی با اشاره به اینکه «در مسیر بررسی لایحه در صحن و کمیسیون‌ها فرصت کافی برای ایجاد تعامل وجود ندارد» تلاش نمایندگان را ایجاد تعامل با دولت دانسته و درعین‌حال خاطرنشان کرد: «قطعاً اگر شاخص‌های مهم موجود در لایحه با شرایط مجلس تطبیق نداشته باشد نظر خودمان را اعمال خواهیم کرد.»
بهمنی با یادآوری این نکته که مسئولین ذی‌ربط حتماً به کمیسیون‌های مربوطه دعوت خواهند شد تصریح کرد: «در کمیسیون با هماهنگی و اطلاع دولت تغییراتی در لایحه انجام خواهد شد؛ البته اگر این هماهنگی‌ها قبلاً صورت می‌گرفت خیلی بهتر بود.»
*نمایندگان ایده‌ها و نظرات خوبی دارند
نایب‌رئیس کمیسیون تلفیق با گلایه از اینکه دولت تا امروز برای برنامه ششم تعامل خاصی با مجلس نداشتند تصریح کرد: «نمایندگان برای برنامۀ ششم ایده و نظرات خوبی دارند.»
وی در این بخش گفت‌وگو با اذعان به اینکه نمایندگان ناچار هستند در طول بررسی لایحه در کمیسیون و صحن فقط آنچه را خیلی مهم است تغییر اساسی دهند اظهار امیدواری کرد یک گزارش خوب توسط کمیسیون تلفیق به صحن علنی مجلس ارائه شود.
*اگر دولت مشورت می‌کرد راهنمایی‌های بهتری داشتیم
محمود بهمنی در ادامه دربارۀ لایحۀ اصلاحیه بودجه که اخیراً به تصویب کمیسیون برنامه بودجه و محاسبات مجلس رسیده است خاطرنشان کرد: «در خصوص لایحه یک‌فوریتی که اخیراً برای تسعیر نرخ ارز، تسعیر خالص دارایی‌های خارج بانک مرکزی و تأمین رقم چند صد هزار میلیاردی مطرح شد، اگر دولت پیشاپیش با نمایندگان مجلس ـ حتی به‌عنوان کارشناس ـ مشورت می‌کرد و تعامل می‌شد می‌توانستیم خیلی راهنمایی بهتری داشته باشیم.»
وی توجه دولت به تشکیل جلسات مشترک با مجلس را مهم دانسته و یادآور شد: «یک سری راهنمایی‌ها هست که باید قبل از ارائه لوایح صورت بگیرد.»
*کسری بودجه کم‌کم اثر خودش را در اقتصاد نشان می‌دهد
این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با اشاره به اینکه پس از تصویب برنامۀ ششم، دولت لایحۀ بودجۀ سال آینده را بر اساس برنامه توسعه تصویب شده تقدیم مجلس خواهد کرد، دربارۀ لایحه بودجه اظهار داشت: «انتظار داریم لایحه بودجه واقع‌گرایانه باشد؛ یعنی تنها درآمدهایی که قابل تحقق است در آن دیده شود.»
وی دلیل اهمیت این شاخص را این‌گونه بیان کرد: «مثلاً در سال‌های گذشته از محل فروش دارایی‌ها ارقام زیادی در نظر گرفته شده بود که بخش اعظمی از آن محقق نشد. این کسری‌ها به‌مرور و در طول زمان خودش را در اقتصاد کشور نشان می‌دهد.»
بهمنی در ادامه با اشاره به اینکه دولت می‌بایست برای جبران این کسری از طریق بدهکار شدن به بانک‌ها یا فروش اوراق اقدام کند تصریح کرد: «این روند نیز منجر به ایجاد بدهی بسیار درشتی برای دولت می‌شود.»
نمایندۀ مردم ساوجبلاغ با یادآوری مصاحبه چند روز قبل وزیر اقتصاد یادآور شد: «شخص وزیر اخیراً اعلام کرد دولت ۵۴۰ هزار میلیارد تومان بدهی دارد که باید بگویم روزبه‌روز به این رقم افزوده نیز می‌شود.»
*«واقعی» و «منطقی» بودن بودجه برای محقق شدن آن حائز اهمیت است
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس معتقد است: «ما نباید امیدوار به تأمین شدن این ارقام باشیم؛ لذا اگر تأمین نمی‌شود نباید ایجاد بدهی کنیم.»
وی با اشاره به اینکه «سیستم بانکی همین امروز هم طلب بسیار زیادی از دولت دارد» گفت: «بانک مرکزی، بیمه‌ها، تأمین اجتماعی و پیمانکاران از دولت طلبکار هستند. این مطالبات باعث شده است کارها و پروژه‌ها اصطلاحاً بخوابد و پیشرفتی نداشته باشد.»
بهمنی یکی از تبعات تأخیر در روند اجرای پروژه‌ها را دچار تورم شدن می‌داند و معتقد است این عامل مشکلات مضاعفی را نیز به تبع خود به وجود می‌آورد.
نایب‌رئیس کمیسیون تلفیق برنامۀ ششم در پایان «واقعی بودن» بودجه و «منطقی بودن» آن را برای محقق شدن آن بسیار حائز اهمیت دانست و اظهار داشت: «لایحۀ بودجه نیز وقتی به مجلس رسید بر اساس همین شاخص‌ها مورد بررسی خواهیم داد.»
نظر شما